“农药管理各种制度已上墙,我们能用手机或电脑扫码填写详细的进销记录,政府部门也为我们配备了专用的废弃物回收桶,还有企业定期来收购运走回收的农资包装物……”近日,当重庆市大足区检察院检察官开展农药安全专项行动“回头看”时,一农药经营店负责人介绍道。
随着春耕生产拉开帷幕,农药市场需求量上升,但农药经营是否规范,使用是否达到安全标准?为了保障农产品质量安全、防止农业面源污染,2021年3月,大足区检察院决定开展“助春耕生产、保农药安全”专项监督行动。
该院公益诉讼检察官对涉及农药经营、使用的法律法规进行系统梳理,查阅省内外相关典型案例,进而明确了工作方向,并多次召开检察官联席会议,讨论分析农药监管职责,形成了科学巡查方案。
“由于农药经营分布面广,涉及的门市、流动摊贩多,我们决定采取分队巡查的工作方式。”大足区检察院检察五部主任龙云介绍,从3月9日开始,该部室全体干警兵分三路对全区27个镇街,逐一开展专项巡查。
“检察院还管理农药安全的事儿?”“检察机关是法律监督机关,是公共利益的守护者。农药规范使用与否既关系着农产品质量安全,也关系着土壤、水体等生态环境……”在巡查过程中,面对群众的疑问,办案检察官们耐心宣传检察公益诉讼职能。
经过一个多月的走访,检察官们汇总巡查资料后发现,辖区24个镇街的90余家农药经营门市、摊点分别存在未取得农药经营许可证销售农药、未按规定记录备案农药经营数据、销售过期或标识不规范农药、未落实农药废弃物回收等农药经营使用不规范的问题,农药溯源管理和农村人居环境存在隐患。
面对巡查发现的问题,检察官一方面释法说理,引导经营者落实农药规范经营的主体责任;另一方面及时将违法情况通报相关行政机关,督促落实整改措施。
“检察官真的很贴心!在现场引导我们科学规范使用农药,并嘱咐我们按照要求进行农药废弃物回收,避免污染庄稼和环境。”购买农资的群众说。
5月19日,该院向农业主管部门及相关镇街发出公益诉讼诉前检察建议,要求其依法履行对农药经营、使用的监督管理和普法宣传职责,保障农产品质量安全,防止农业面源污染。
收到检察建议后,行政主管部门及相关镇街高度重视,迅速开展监督检查,对存在问题的15家农药经营者责令整改,开展农药经营使用集中宣传3次,组织农药经营规范培训2次,升级农药进销登记备案系统,投入资金共202万元建立农药包装废弃物回收体系,设置农药包装废弃物回收点200处,农药包装废弃物回收专用桶400个,对农药包装废弃物开展有偿回收,引导农药使用者将农药包装废弃物交到农药包装废弃物回收点。
8月2日至20日,经公益诉讼检察官到相关镇街开展“回头看”,确认相关问题得到有效整改,农药经营使用更加规范。
下一步,该院会继续加强与行政机关的沟通配合,巩固整改成效。扎实开展“守护美好生活”公益诉讼专项行动,持续加大涉农检察工作力度,紧扣农业绿色发展、农村人居环境等重点领域开展公益诉讼工作,以更加主动地检察履职服务保障乡村振兴战略。
来源：检察日报客户端
